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記者蔡宗勳／專題報導

根據92年7月間修訂發布的殯葬管理條例施行細則規定，條例施行前公墓內既存供家族集中存放骨灰的設施，於原規劃容納數量範圍內，得繼續存放，但不得擴大其規模，對於這個限制，官員、地理師與民眾都稱不合時宜，應修改放寬，才能有效規範。

嘉義縣政府民政處長林聰利表示，依規定不得在公墓興建家族式納骨塔，已造成承辦官員很大困擾，因為家族式納骨塔確已是時勢所趨，要依法查辦、於心不安，置若罔聞，則又怠忽職守。

放寬限制 避免違建

林聰利指出，既然社會大眾對興建家族式納骨塔有強烈需求，法令就應加以修改，如此一來，既不會陷人民於不義，也才可以規範，不至於出現雜亂無章的現象，同時增加政府收入，可說是一舉數得。

林聰利強調，在使用者付費原則下，修法要求有意興建家族式納骨塔者購買土地使用權，土地面積則採分級限制，避免出現超大型、看起來突兀的「豪宅型」納骨塔。

地理師張銘勇說，經政府大力宣導，民眾總算可以接受火化觀念，但一些安土重遷的老人家，卻要求將骨灰採土葬方式處理，等於回到原點，如果有了家族式納骨塔，就不至於出現這種開倒車現象。

張銘勇表示，不管是土葬或進塔，都會找地理師看風水，卻往往無法讓所有人滿意，因為有人會質疑獨厚那一房，但家族式納骨塔，求的是子子孫孫平安順事，比較沒有這方面的困擾，而且以最有效面積容納更多的骨灰，也相當合理，政府實在沒有理由不開禁。

不管從那種角度來看，興建家族式納骨塔已成為主流民意，但為避免如同違章建築般凌亂，應修法讓其法制化，才能加以管理，也才是一個以民意為依歸的有為政府。